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债务限制谈判可能以 1 万亿美元硬币或股市崩盘而告终



许多场景正在公开和私下进行游戏,但没有人确切知道。 可能性 从 kumbaya 到经济混乱 两者之间有很多可能性。

到目前为止,乔拜登总统和加利福尼亚州共和党众议院议长凯文麦卡锡都没有在 定于周二举行的会谈。 拜登希望提高政府 31.4 万亿美元的合法借款限额,以便联邦政府能够继续支付账单,历史性违约的风险就会消失。 麦卡锡和其他共和党律师希望达成协议,保证在他们签署提高债务上限之前削减数万亿美元的支出。

时间紧迫:美国财政部警告说,如果没有达成协议,美国最早可能在 6 月 1 日违约。

看看潜在的结果:

让我们接收有差异的看法

总统希望通过让共和党人公开承诺美国不会违约来平息整个辩论。 然后他会准备好讨论支出、税收和其他预算问题。

他希望麦卡锡保证美国可以通过继续借款来继续支付他的所有账单。 总统表示,他已准备好与共和党律师就预算问题进行公开辩论,而不是将这个世界上最大的经济体扣为“人质”。

拜登说:“正如我一直所说的那样,我们可以讨论削减哪里、支出多少、如何最终改变税收制度,让每个人都开始支付他们公平的份额。” “但不会面临违约的威胁。”

目前尚不清楚有多少共和党律师赞同他对违约的定义。 一些人认为违约只适用于未偿还的债务,而政府希望包括联邦工作人员的工资、承包商的还款和 援助穷人、退伍军人、学校 和别的。

就在众议院以微弱优势通过了一项按照党派路线节省 4.5 万亿美元赤字的法案之前不久,麦卡锡表示美国不会违约。 但他仍然以拜登希望避免的方式将该问题直接与削减开支联系起来。

“解决债务问题需要我们齐心协力,找到共同点并减少支出,”麦卡锡上个月表示。 “让我明确一点:我们的债务违约不是一种选择,但更高税收的未来也不是。”

共和党人紧紧抓住

国会共和党人可能会坚持立场并迫使民主党人摇摆不定。

麦卡锡在众议院拥有微弱多数:222 名共和党人,213 名民主党人。

他的债务限额法案 将可自由支配的支出逆转至 2022 年的水平,然后对未来的增长设定 1% 的上限。 该法案还将推翻拜登对学生贷款债务的免除、他为美国国税局增加的资金以及 2022 年为鼓励采用清洁能源而制定的税收优惠政策。 这些削减将使债务上限延长至 2024 年 3 月 31 日,或最多增加 1.5 万亿美元。

共和党保守派,如南卡罗来纳州众议员拉尔夫诺曼和其他人表示,他们不会支持任何低于众议院共和党人于 4 月 27 日以 217 票通过的法案。

但参议院多数党领袖查克舒默 (DN.Y.) 不会让该法案在参议院获得通过。 拜登也不会。 随着截止日期的临近,问题是共和党人是否会保持团结,这会导致民主党屈服。 还有一种风险是,共和党核心小组内部的异议可能会使麦卡锡的议长地位面临风险,从而使达成协议变得更具挑战性。

问题是什么样的协议可以通过众议院、参议院和椭圆形办公室。

获得延期

华盛顿喜欢拖延时间——老套的“把罐头踢到路上”。

律师有可能同意短期延期,将债务限额到期时间推迟到 9 月 10 日。 30 日,联邦预算也需要通过。

这符合共和党将预算辩论与债务上限同步的努力,同时也消除了违约的直接风险。 这是政府官员通常最乐观地私下讨论的选项。

尽管如此,众议院少数党领袖哈基姆杰弗里斯在周日接受 NBC 新闻采访时试图给这个想法泼冷水。

“我不认为负责任的做法是把罐头踢到路上,”杰弗里斯说,尽管他优先考虑避免违约的重要性。

市场疯狂

华尔街可以通过崩溃来挽救局面。

与经济学家一起,参议院预算委员会主席谢尔登怀特豪斯 (DR.I.) 表示,剧烈的市场抛售可能会迫使共和党人撤退。 他们的捐助者会为未决的经济损失大喊大叫,并激励每位律师成为英雄,拯救数百万美国人的工作和退休储蓄。

咨询公司 RSM US 的首席经济学家 Joe Brusuelas 在周一的一封电子邮件中表示,关于潜在违约的讨论已经让投资者购买美国国债保险的成本更高。 但到目前为止,许多选民和立法者所关注的更广泛的股市,恐慌情绪在很大程度上得到了遏制。

第十四修正案

拜登可以打宪法牌。

南北战争后,第 14 条修正案成为宪法的一部分。 它指出,“美国公共债务的有效性,经法律授权,……不应受到质疑。”

哈佛大学法学院名誉教授劳伦斯·特里布 (Laurence Tribe) 周日在《纽约时报》上写道,拜登可以争辩说,他有避免违约的宪法义务,因此可以突破债务上限,继续国会已经批准的支出。 周一, 政府雇员工会 s 起诉财政部长珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 和拜登 (Biden),论证他们在宪法上有义务无视债务上限。

作为前参议员,拜登喜欢听从国会的意见。 但当他在上周敦促援引第 14 条修正案时,他保留了自己的选择权。

“我还没有到那里,”他告诉 MSNBC。

森。 俄克拉荷马州共和党议员詹姆斯兰克福德表示,拜登不能单方面行动。 他告诉美国广播公司新闻,宪法“非常清楚支出——所有关于支出和金钱的细节实际上都必须通过国会。”

铸币厂

这是互联网上流传的众多有创意但不太可能的解决方案之一。 这个想法是政府可以铸造一个 价值 1 万亿美元的铂金币 并使用它来避免违约。 基本上,法律中存在一个漏洞,允许美国铸造任何面额的硬币,如果它是由铂金制成的。

这至少有一个大问题:耶伦在 1 月份接受《华尔街日报》采访时排除了这个想法,称其为“一种噱头”。

默认

这是最可怕的可能性。

如果没有达成协议,美国政府可能会达到它的“X-date”——它不再能够支付所有账单的时刻。 财政部将无法再使用会计策略来保持政府开放。 如果政府不再能够借款,未付账单就会增加,政府就会违约。

但是,但是,但是……并不是所有的默认值都是一样的。

美国可能会暂时拖欠一些款项,而且事情变得更糟的风险可能会促使律师达成协议。 但根据白宫的分析,即使是“短暂的”违约也会使经济损失 500,000 个工作岗位。 根据分析,“长期”违约将导致 830 万个工作岗位流失,几乎与 2008 年金融危机期间的失业人数持平。



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